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九成省份GDP增幅下降显转型信号

发布时间:2019-06-13 22:44:36

九成省份GDP增幅下降显转型信号

日前,国内各省区市上半年经济“成绩单”悉数出炉,有九成省区市G D P增速同比回落,一些热点地区减速尤为明显。增速“普降”之下,存在那些地区差异?区域经济走势如何判断?地方“G D P冲动”能否得到抑制?为此采访了一些权威部门及人士。  梳理31个省区市的经济“半年报”可见,除新疆、西藏、贵州外,28个省区市上半年G D P增速同比回落,降幅从0 .7至9个百分点不等。其中长三角、环渤海等区域“降温”明显,中西部地区降幅相对较小。中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为,“经济增速的回落,是主动调控的结果。我们是有意‘压’着经济增速往前走。”业内人士认为,增速的回落,说明国家适度从紧的调控政策取得预期成效,这表现在电力、信贷、环保等各方面。  比如,去年上半年海南曾以19.4%的增速领跑全国,但今年上半年则降至10.4%,落至全国中游;增幅大跌9个百分点,列各地之首。专家指出,作为海南支柱产业的房地产业在调控之下大幅遇冷,是导致经济整体回落的重要原因。  不过,部分地区的降温也有“主动因素”,其增速放缓折射出地方在产业结构优化、发展方式转变的积极姿态。比如,上海上半年分别实现地方生产总值9164 .1亿元,同比增长8 .4%,增幅较去年下降4.3%。上海市发改委副主任肖林说,一些经济指标回落,除筹办世博会等导致去年基数较高原因外,还有主观调整的因素,如近年来上海每年淘汰六七百个落后产能项目,涉及工业产值两三百亿元。  采访发现,许多地区增速放缓的同时,传统发展方式的惯性依然突出,值得警惕:一、“投资依赖”的增长态势突出。内地某省今年上半年G D P增速出现小幅回落。而省政府和省内各地市则已签订状,规定今年将共同完成“十大产业”900多亿元的投资额。该省发改委人士直言:“投资对经济增长的作用是位的,没有投资就没有G D P和财政收入。”二、“三高”行业“逆势”活跃。环保部的数据显示,今年以来高耗能行业增速呈上升趋势。  相关数据还显示,云南、江西、福建、内蒙古、重庆和青海六个省区市上半年经济增速出现0.7%至2.1%的降幅,但其建材、冶金、化工、有色四大高耗能行业的用电量增长却均在15%以上。三、“伪新兴”产业苗头显露。重庆市经济信息中心相关负责人说,今年的战略性新兴产业迎来新一轮高潮,各地投资增幅趋于高位,但许多地方并没有在技术上取得实际突破,引进和发展的仍是较为落后的产业环节,这将反而加大未来产业结构调整的难度。  虽然中央确定今年的增长目标是8%,但大多数地区的目标都是两位数,有近十个省区市更是提出未来5年“总量翻番”。经济学家胡鞍钢指出,有的地方负责人在北京开会讲的是“北京话”即“科学发展”,回到地方讲的却是“本地话”即“加快发展”。  然而,一些较早进入转型发展期的省市,面对增速降低却相对“淡定”,其在产业结构方面的持续推进值得期待。“上半年8.4%的增幅,还是高于预期的。”肖林说,“上海接下来重点要在产业结构、城市功能、服务水平等方面不断提升。”  面对多个地区的集体“减速”,经济界人士抱以同样的期待:不管速度是快是慢,都要更加注重发展的持续 和 成 果 的 共 享 , 更 加 注 重 提 升G D P质量。“宁愿损失一点G D P,也要为结构调整和发展转型创造空间。”肖林这么认为。  上述理念在部分地区已成共识。中科院可持续发展战略研究组组长牛文元说,我国经济发展应当降低自然、生产、社会等各项成本,追求少用资源、少牺牲环境的“品质好的G D P”。  与此同时,还要加快实现公众切身的“增长感”。尤其关键的是,要加 快 改 革 创 新 , 淡 化 对 地 方 政 府G D P总量、速度等指标的考核,突出经济发展质量以及居民收入增长率、就业率、社会保障水平等民生指标的权重。 新华社“新华视点” 叶锋 潘林青

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